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更新日：2022年4月1日

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保安林制度について

森林は、雨水を貯える水源としての役割があり、土砂崩れを防止するなどの様々な機能を持っています。農林水産大臣や都道府県知事は、特に重要な役割を果たしている森林を「保安林」に指定し、その機能が失われないように森林の管理方法を定めています。

保安林に指定されると、目的とする機能が発揮できるように、立木の伐採や掘削などの行為、他の用途への転用が制限されます。

なお、保安林の指定の解除は、公益上の理由により必要がある場合又は指定理由が消滅した場合に認められます。

保安林の指定、解除の流れ

保安林の整備

基本計画

保安林の指定を計画的に推進するため、栃木県保安林整備基本計画を定めています。

実施計画

栃木県保安林整備基本計画の実行計画として、保安林整備実施計画を定めています。

栃木県第1期保安林整備実施計画

栃木県第2期保安林整備実施計画

「とちぎ森林創生ビジョン（平成28年度～平成32年度）」の「環境の森における取組」で計画しています。

栃木県第3期保安林整備実施計画

「とちぎ森林創生ビジョン（令和3年度～令和7年度）」の「重点施策2 森林の公益的機能の高度発揮」で計画しています。

保安林の種類

保安林は指定する目的に応じて、次の17種類があります。本県では1～3、5、6、8、12、16、17の9種類の保安林が指定されています。1～3は農林水産大臣が指定し、4～17は栃木県知事が指定します。

1水源涵養保安林

降雨を地面の中にためて、少しずつ川へ流すことで洪水や渇水を防ぐための森林

2土砂流出防備保安林

土砂が沢や川に流れ出すのを防ぎ、土石流などの土砂災害を防ぐための森林

3土砂崩壊防備保安林

木の根により地面を固定させることで山崩れを防ぐための森林

4飛砂防備保安林

海岸砂地の飛砂発生を防止し、畑や家屋を守るための森林

5防風保安林

強風を緩和し、畑や家屋を守るための森林

6水害防備保安林

洪水時に水の勢いを弱めることで、河川沿いの被害を少なくするための森林

7潮害防備保安林

津波や塩分を含む風などの勢いを弱め、海岸沿いの被害を少なくするための森林

8干害防備保安林

池などの局所的な水源において、水の供給を継続させるための森林

9防雪保安林

吹雪等の被害を防ぐための森林

10防霧保安林

枝葉で霧の移動を防ぐことで、道路の見通しを良くしたり、畑の被害を防ぐための森林

11なだれ防止保安林

なだれの被害を防ぐための森林

12落石防止保安林

落石の被害を防ぐための森林

13防火保安林

樹林帯により火災の広がりを防ぐための森林

14魚つき保安林

水面の木陰や枝葉の供給により、栄養豊かで魚の多い海岸を作るための森林

15航行目標保安林

海において船の航行の目標とするための森林

16保健保安林

大気の浄化や騒音の防止を図り、森林浴の場を提供することで、生活環境を豊かにするための森林

17風致保安林

名所や旧跡などの風景を保存するための森林

保安林における制限

保安林では、指定目的を達成するために森林の施業方法を制限します。これを「指定施業要件」といいます。森林法で定める基準に基づき、1立木の伐採の方法、2伐採の限度、3伐採後の植栽方法が定められます。

保安林内において、立木の伐採や掘削などを行うためには、市町長の許可又は届出が必要です。また、天然更新による森林の成立が困難な森林（人工針葉樹林等）では、伐採跡地への植栽の義務があります。

保安林と優遇措置

保安林では、不動産取得税、固定資産税、特別土地保有税は課税されません。相続税、贈与税は、伐採の制限の程度に応じて3～8割が控除されます。

保安林と登記

保安林の指定は、「地番」を単位としており、官報に告示が掲載されることで指定が確定します。地番の全面積が指定されると、登記簿の地目を「保安林」にする登記を行います。

地番の一部の区域が指定された場合は、地目は「保安林」となりません。

そのため、登記簿の地目が「保安林」でなくても保安林として取り扱う森林があり、伐採の制限や植栽の義務が生じます。

問い合わせ先

下記の県の事務所（お問い合わせ先）又は森林が所在する市町村役場（林務担当課）において、「保安林台帳」を閲覧することができます。詳しくは、下記の相談窓口にお問い合わせください。

所管市町	お問い合わせ先	電話番号
鹿沼市、日光市	県西環境森林事務所森づくり第一課	0288-21-1178
宇都宮市、真岡市、上三川町、益子町、茂木町、市貝町、芳賀町	県東環境森林事務所森づくり課	0285-81-9005
大田原市、那須塩原市、那須烏山市、那須町、那珂川町	県北環境森林事務所森づくり第一課	0287-28-9071
足利市、栃木市、佐野市、小山市、下野市、壬生町、野木町	県南環境森林事務所森づくり課	0283-23-1441
矢板市、さくら市、塩谷町、高根沢町	矢板森林管理事務所森づくり課	0287-43-0427
県内全域	森林整備課森林保全担当	028-623-3288